洛圣都警察局

目的

预计洛圣都市将成为恐怖主义袭击的目标，此类袭击可能造成大量人员伤亡，或被利用作为博取恶名或媒体关注的工具。洛圣都警察局已采用MACTAC概念来降低恐怖主义行动的严重性。MACTAC概念是一个区域性和全国性的概念，执法机构可以迅速部署，以压倒性的优势阻止或中断嫌疑人的致命行动。
应对MACTAC事件可能需要其他机构、部门和司法管辖区的响应。MACTAC概念为多个机构和司法管辖区提供了通用的术语和策略，以便有效地合作阻止袭击并挽救生命。

协议

恐怖行为可能发生，但由于信息有限或其他情况，最初可能不会被认定为MACTAC事件。



部门的使命是立即响应、制止或中断嫌疑人的致命行动，建立现场指挥，收集和传播情报以进行态势感知，建立周边控制，并保护重要设施。
站防和准备
指挥部负责保护部门设施。如何完成此任务的详细说明已纳入区域常规计划。常规计划应包括人员响应的主要和备用 ALPHA 代码位置。ALPHA 代码位置应张贴在工作区域的显眼位置，但不得让公众看到。
重要建筑物和基础设施的破坏可能会严重阻碍对 MACTAC 事件的响应。将根据需要部署人员，以保护区域常规计划中确定的重要建筑物。

基本职能：

• 1. 制止或中断被认定为MACTAC事件的致命行动。

• 2.部门将立即启动战术警报，并部署所有可用资源，以应对非重大事件。

• 3. 收集并及时传播有关部门人员的情报，等待其上级指示。

• 4. 建立周边控制。

• 5. 保护重要设施。

防御和准备

指挥部负责保护部门设施。如何完成此任务的详细说明已纳入区域常规计划。常规计划应包括人员响应的主要和备用 ALPHA 代码位置。ALPHA 代码位置应张贴在工作区域的显眼位置，但不得让公众看到。
重要建筑物和基础设施的破坏可能会严重阻碍对 MACTAC 事件的响应。将根据需要部署人员，以保护区域常规计划中确定的重要建筑物。

程序

事件表明，MACTAC 事件的势头在事件发生后的 15 分钟内可能会显著减弱。第一反应人员必须迅速评估情况，组建接触小组，通过通讯部门通报情况，并根据评估结果采取行动。在无辜受害者遇害或人质劫持事件开始时，接触小组应阻止嫌疑人的致命行动。部门意识到情况可能混乱，信息可能有限。然而，警员必须根据现有最佳信息采取行动。犹豫不决可能会导致错失扭转事件势头的机会。

最低行动力量/机动现场力量

在重大战术事件期间，本部门应避免将资源过度集中于单一事件，因其他地点极可能发生后续袭击。资源过度部署可能延误响应并使警员面临不必要风险，故必须严格控制资源调配。
当全市进入战术警戒状态时，通讯部门将结合受影响区域值班指挥官及实时分析与关键响应部门（RACR）的意见，确定哪些警员将被分配至最低运作力量（MOF，通常为可用警员的50%），哪些警员将作为MACTAC机动现场力量（MFF）响应。
隶属MOF的警员须遵从值班指挥官指令，处理高优先级警情、保障警局安全及守护重要设施。被分配至MACTAC MFF的警员将被引导至ALPHA代码指定地点待命，做好事件响应准备并等待指令。
现场行动
“4A原则”旨在协助警员在MACTAC事件中针对特定威胁采取协同应对措施：评估（Assess）、通报（Announce）、集结（Assemble）、行动（Act）。

评估。抵达MACTAC事件现场后，初始响应者必须迅速评估情况，以确定威胁性质及应采取的措施，试图阻止或控制与事件相关的危及生命的行为。
通报。初步评估后，初始响应者应向通讯部门及响应人员通报现场情况。无线电通告需包含求援呼叫、事件性质、所需资源（包括预计人员数量）及其他相关信息。
集结。完成初步评估并准确通报后，人员须迅速在安全地点集结，编组为联络小组展开响应。
行动。各小组须在组长指挥下，运用战术概念协同行动，包括跳跃式掩护、移动战术及即时行动/快速部署。

所有警员、督导及现场指挥官必须协同行动：接触嫌疑人、限制其机动能力、封堵逃生路线、制止致命行为，同时警惕可能遭遇反击。

MACTAC编号系统

我们理解事件可能混乱且难以预测。同时理解MACTAC理念优先于建立现场指挥部前阻止暴力行为。为识别联络小组及/或分队，已制定编号系统以便在可能发生多起事件的MACTAC行动中快速识别可部署资源。鉴于MACTAC事件的突发性，联络小组代号无法预先设定。
此外，MACTAC行动区域应予以命名，名称由现场首位主管裁定。例如ALTA地区遭袭，该事件可命名为“ALTA事件”

事故现场的首支联络小组将被命名为1-1组。若该事故被称为史泰博事件，则该小组将被命名为史泰博1-1组。第二支联络小组为史泰博1-2组，第三支为史泰博1-3组。现场首位上士或班长将担任史泰博1号指挥官，统领史泰博1-1、1-2及1-3小组。
后续部署的联络队为史台普斯2-1、2-2和2-3，由史台普斯2号指挥。当三个班次部署完毕后，排长应接管现场所有班次指挥权，无线电呼号为“史台普斯机动战术组长”。部门启动后须遵循事件指挥系统规程。
接触小组任务
接触小组可能参与突击、支援、警戒、救援或部队保护任务。当部署足够接触小组后，事故指挥官（IC）可根据需要开始分配任务。在所有情况下，事故指挥官必须迅速将接触小组部署至有效位置，以制止嫌疑人并控制事态。
主要任务

• 突击
  首要任务是接触嫌疑人以制止其致命行为。

• 支援
  首要任务是通过提供掩护火力（必要时）剥夺嫌疑人的机动能力。

• 警戒
  首要任务是保障小队后方与侧翼安全（此为小队殿后单元）。次要任务

• 救援
  首要任务：实施受害者救援，将其转移至伤员收集点或救治区。
  • 救援联络小组由执法人员组成，可进入温区或热区搜寻受害者。
  • 救援特遣队（RTF）由执法人员（LE）及消防/急救人员组成，适用于已建立统一指挥的重大战术行动（MACTAC）事件。在RTF中，消防员/急救人员的任务是实施救援和救治伤员。执法部门的唯一任务是为消防员/急救人员提供力量保护，并须与消防员/急救人员共同行动直至指挥官解除任务。由于RTF由警务和消防人员组成，该部队不得部署至火力区。

• 内部警戒线安全
  所有非关键任务的额外资源将负责对热点区域以及已清理完毕的区域或房间进行物理保护。

• 不建议使用标记或标志来标明“热点”或“已清理完毕”区域，因为活跃的枪手行动灵活，很可能会无视任何此类标记或标志。已清理完毕或热点区域不应无人看管，应设立固定哨所，以可靠地保护这些区域。

全市战术行动中心 (TAC) 警报决策流程
当信息表明本市或周边地区可能需要 MACTAC 响应时，RACR 值班指挥官应通知通讯部门、指挥人员和其他市政府管理人员，发布全市战术警报。
如果任何部门员工认为他们已发现 MACTAC 事件，应立即通知通讯部门。

全市战术行动警报、通知与实施流程

一旦确认发生重大突发事件（MACTAC），通讯处将启动全市战术警报（TAC Alert）。全部门广播将通报市内存在经核实的重大突发事件，所有宣誓就职的员工须等待主管指示，前往阿尔法代码（Code ALPHA）指定地点响应。其他区域执法机构可能收到通知，需为潜在后续袭击准备支援人员与资源。当区域指挥中心宣布本市或区域内发生经核实的重大战术行动事件时，将通过特殊事件处置规程通知全部门人员。随信息更新，人员将以接触小组、小队及机动部队形式部署。随着事态发展，本部门将通过通讯处调度战术资源应对重大战术行动事件。
及时传播事件情报对MACTAC事件处置至关重要。联络组组长须通过通讯处提供尽可能多的情报，以支持分析与持续响应。
所有未被预先指定职责（指挥部骨干、特警队、危险品处理组等）或未隶属联合行动部队的部门人员，应准备前往预先指定的ALPHA代码集合点。若该集合点无法抵达或响应将延误，人员将被引导至市内最近的替代ALPHA代码集合点。

在代号ALPHA地点，人员须立即做好应对MACTAC事件的准备。全体人员应编组为四名警员组成的接触小组。主管将指挥由三个接触小组组成的一个小队。首个集结的接触小组负责在代号ALPHA地点周边建立警戒圈，部署步枪、霰弹枪等武器。根据代号ALPHA地点的规模，可能需要多个接触小组共同维持安全。
鉴于MACTAC事件的预期规模，行政、调查及培训岗位人员可能需在短时间内紧急部署。因此，部门全体人员须保持持续待命状态，随时响应此类事件。强烈建议人员储备额外弹药、饮用水及其他物资（如应急背包），以支撑长期对抗及部署行动。
结论
MACTAC事件的快速变化特性可能包含多重并发事件，这要求在人员到位后立即采取灵活战术并迅速行动。恰当的决策与战术运用将有效提升公众及警员安全，并提高成功化解MACTAC事件的可能性。
尽管MACTAC战术适用于多种战术场景，并能为各类战术遭遇提供卓越机动性，但需提醒警员：该战术不能替代针对拒捕嫌犯的常规战术。
由于执法遭遇及其环境具有流动性与快速演变特性，有时会偏离这些基本概念。
偏差程度可能从轻微（通常涉及程序或技术层面）到严重偏离部门战术训练规范。所有偏差均需由涉事警员说明，且重大战术偏差必须提供依据，并符合本部门《武力使用政策》规定的客观合理标准。